Модуль 3.

|(% style="width:65px" %)[[image:3.1.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Формирование основ государственной политики **в соответствии с изменившимися реалиями рынка труда, в том числе в условиях санкционного давления.

29

|(% style="width:65px" %)[[image:3.12.svg||height="58" width="58" class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Внедрение эффективных инструментов оказания качественной и адресной государственной поддержки** каждому гражданину и работодателю с учетом их индивидуальных особенностей

30

//Новый законопроект ориентирован не только на трудоустройство гражданина, но и на предупреждение рисков его безработицы, а также на развитие карьеры и профессиональных навыков.//

31

|(% style="width:65px" %)[[image:3.123.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Оказание эффективной социальной поддержки **безработным гражданам и иным категориям граждан с учетом их **жизненной ситуации.**

32

|(% style="width:65px" %)[[image:3.1234.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Повышение роли государственной службы занятости как экспертного центра по рынку труда**, решающего кадровые задачи в масштабе страны, в том числе во взаимодействии с другими компетентными органами и организациями, работодателями, социальными партнерами.

33

34

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

35

**Перечень основных новаций закона**

36

37

(% class="table-no-border" %)

38

|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок5.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((

39

**Профилирование и индивидуальный план содействия занятости гражданина** —

40

новые инструменты «проактивной» работы с соискателем

41

)))|(% style="width:45px" %)[[image:3.123.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((

42

**Развитие специальных мер поддержки**

43

для граждан, завершивших прохождение

44

**военной службы**, **молодежи**, а также **работодателей**

45

)))

46

|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок7.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((

47

**Изменения в порядок признания гражданина безработным:**

48

• процедура принятия решения

49

• основания для отказа в признании безработным и снятия гражданина с учета

50

)))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок8.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((

51

**Изменения **в системе социальных **выплат **Социальная **доплата детям**-**сиротам**

52

)))

53

|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок9.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((

54

**Систематизация мер государственной поддержки **гражданам и работодателям, уточнение порядка их предоставления

55

)))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок10.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((

56

**Повышение эффективности** функционирования государственной службы занятости

57

)))

58

|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок11.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((

59

**Развитие **специальных мер государственной поддержки по содействию **занятости инвалидов**

60

)))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок12.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((

61

**Противодействие нелегальной занятости**

62

)))

63

|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок13.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((

64

**Взаимодействие **органов службы занятости с органами и организациями системы образования

65

)))|(% style="width:45px" %) |(% style="width:333px" %)

66

67

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

68

Индивидуальный план содействия занятости гражданина —

69

70

новый инструмент оказания гражданину адресной государственной поддержки

71

в сфере занятости.

72

73

(% class="table-no-border" %)

74

|(% style="width:90px" %)[[image:3.123456.png]]|(% style="width:666px" %)(((

75

Меры государственной поддержки будут предоставляться гражданину

76

в соответствии с индивидуальным планом.

77

78

Индивидуальный план — **сформированная специально под конкретные потребности и обстоятельства гражданина траектория **оказания мер государственной поддержки.

79

)))

80

81

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

82

**В индивидуальном плане содержится информация о:**

83

84

* подходящей работе для гражданина

85

* профильной группе гражданина

86

* индивидуальном перечне мер государственной поддержки

87

* датах личной явки в ЦЗН

88

* сроках выплаты пособия

89

* правах и обязанностях гражданина, обязанностях сотрудника ЦЗН, который будет осуществлять индивидуальное сопровождение гражданина (куратор гражданина)

90

91

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

92

**Характеристики индивидуального плана**

93

94

|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок15.png]]|(% style="width:688px" %)(((

95

План **формируется индивидуально** для каждого гражданина, ищущего работу, после определения его профильной группы, с учетом обстоятельств жизненной ситуации.

96

)))

97

|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок16.png]]|(% style="width:688px" %)(((

98

План составляется ЦЗН **на единой цифровой платформе** «Работа в России» исходя из примерного перечня мер господдержки, который будет соответствовать определенной профильной группе гражданина.

99

)))

100

|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок17.png]]|(% style="width:688px" %)(((

101

Примерный перечень мер поддержки в разрезе профильных групп **будет утверждаться Минтрудом России** — тем самым фактор субъективного навязывания в ЦЗН ненужных гражданину мер поддержки исключен.

102

)))

103

|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок18.png]]|(% style="width:688px" %)(((

104

План **должен быть согласован с гражданином** во время личной встречи.

105

Закрепляется право гражданина обратиться в вышестоящий орган СЗН при разногласиях, что также исключает субъективизм.

106

)))

107

108

**Индивидуальный план сопровождает взаимодействие гражданина и ЦЗН на всем пути**

109

110

**[[image:Рисунок19.png]]**

111

112

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

113

**Порядок признания гражданина безработным**

114

115

|**№**|(% style="width:345px" %)**Этап**|(% style="width:349px" %)**Особенность/ срок**

116

|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)1|(% style="width:345px" %)(((

117

Гражданин подает заявление, в котором указывает, что он претендует на признание его безработным

118

)))|(% style="width:349px" %)(((

119

По месту жительства или месту пребывания. Закрепляется необходимость подачи резюме (анкеты)

120

)))

121

|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)2|(% style="width:345px" %)(((

122

Профилирование гражданина

123

)))|(% style="width:349px" %)(((

124

Обязательное (необходимо

125

для формирования индивидуального плана содействия занятости гражданина)

126

)))

127

|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)3|(% style="width:345px" %)(((

128

Явка гражданина для подбора подходящей работы

129

)))|(% style="width:349px" %)(((

130

Обязательна не позднее 4-х дней*

131

со дня подачи заявления (для согласования индивидуального плана)

132

)))

133

|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)4|(% style="width:345px" %)(((

134

Явка гражданина для признания его в качестве безработного

135

)))|(% style="width:349px" %)(((

136

Не требуется обязательная явка

137

)))

138

|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)5|(% style="width:345px" %)(((

139

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости

140

)))|(% style="width:349px" %)(((

141

По месту жительства или месту пребывания

142

)))

143

144

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

145

Систематизация мер государственной поддержки в сфере занятости населения гражданам и работодателям,уточнение порядка их предоставления

146

147

(% class="table-no-border" %)

148

|(% style="width:61px" %)[[image:Рисунок24.svg]]|(% style="width:695px" %)(((

149

**Основные меры**

150

предусмотрены федеральными стандартами

151

)))

152

|(% colspan="2" %)(((

153

**Примеры:**

154

155

* Содействие гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты

156

* Социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан

157

* Содействие работодателям в подборе необходимых работников

158

)))

159

160

(% class="table-no-border" %)

161

|(% style="width:53px" %)[[image:Рисунок22.svg]]|(% style="width:342px" %)(((

162

**Дополнительные меры**

163

могут быть предусмотрены в иных НПА федерального, регионального или муниципального уровня

164

)))|(% style="width:54px" %)[[image:Рисунок23.svg||height="37" width="37"]]|(% style="width:326px" %)(((

165

**Специальные меры**

166

для отдельных категорий граждан

167

)))

168

|(% colspan="2" rowspan="1" style="width:53px" %)(((

169

**Примеры**:

170

171

* Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы, находящихся под риском увольнения

172

* Поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы

173

)))|(% colspan="2" rowspan="1" style="width:54px" %)(((

174

**Примеры**:

175

176

* Содействие занятости граждан, завершивших прохождение военной службы

177

* Содействие занятости молодежи, инвалидов

178

)))

179

180

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

181

Развитие поддержки молодежи и граждан, завершивших прохождение военной службы

182

183

|(% style="width:461px" %)(((

184

[[image:Рисунок27.png||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="160" width="137"]]**Содействие занятости молодежи**

185

186

Закреплено полномочие Правительства РФ по утверждению Программы содействия занятости молодежи, приоритетным направлением которой является организация прохождения профессионального обучения

187

и получение дополнительного профессионального образования молодежью.

188

189

Дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости молодежи могут утверждаться федеральными, региональными НПА.

190

)))|(% style="width:459px" %)(((

191

**[[image:Рисунок28.png||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="157" width="135"]]Содействие приоритетному трудоустройству граждан, завершивших прохождение военной службы, и членам их семей**, в соответствии с единым федеральным стандартом.

192

193

194

Закреплено право Правительства РФ,

195

ОГВ субъектов РФ разрабатывать дополнительные меры (сверх установленных в стандарте) по содействию приоритетному трудоустройству таких граждан.

196

)))

197

198

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

199

**Система социальных выплат**

200

201

**~1. Размеры максимальной и минимальной величин пособия устанавливаются законом с ежегодной индексацией.**

202

203

Размер **максимальной **величины пособия:

204

205

* в первые 3 месяца — **12 792 **рубля

206

* в последующие 3 месяца —** 5 000 **рублей

207

208

Размер **минимальной **величины пособия — **1 500** рублей

209

210

211

**2. Улучшение условий выплаты пособия по безработице гражданам:**

212

213

* прекратившим деятельность в качестве ИП, самозанятых

214

* вышедшим из членов КФХ

215

* выполнявшим работы по ГПД

216

217

**При наличии трудового стажа** размер пособия может назначаться, исходя из среднего заработка по последнему месту работы (службы) **на срок 6 месяцев**.

218

219

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

220

**Социальная доплата детям-сиротам**

221

222

Новация направлена на повышение мотивации детей-сирот к трудоустройству при сохранении гарантированного государством уровня дохода.

223

224

Детям-сиротам пособие выплачивается в течение 6 месяцев в максимальном размере.

225

При трудоустройстве до окончания 6-месячного периода назначается ежемесячная доплата в размере разницы между средней заработной платой в субъекте РФ и фактической заработной платой

226

227

При трудоустройстве ежемесячный доход станет выше.

228

229

230

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

231

**Повышение эффективности государственной службы занятости**

232

233

|(% style="width:64px" %)[[image:Рисунок29.svg]]|(% style="width:396px" %)(((

234

**Клиентоцентричность**

235

236

Основной приоритет ОСЗ — удовлетворение ожиданий и потребностей клиентов (граждан и работодателей), создание для них полезного результата.

237

238

Эффективность деятельности ОСЗ

239

будет оцениваться по 5 направлениям, измеряющим качество клиентского опыта на основе обратной связи от граждан и работодателей («звезда клиентоцентричности»).

240

)))|(% style="width:56px" %)[[image:Рисунок30.svg]]|(% style="width:404px" %)(((

241

**Бесплатное выездное обслуживание граждан, проживающих в отдаленных

242

или труднодоступных населенных пунктах**

243

244

Перечень территорий (муниципальных образований, населенных пунктов), в пределах которых организовывается выездное обслуживание, должен быть установлен НПА субъекта РФ.

245

)))

246

|(% style="width:64px" %)[[image:Рисунок33.svg]]|(% style="width:396px" %)(((

247

**Совершенствование комплексного обслуживания по принципу «одного окна», развитие дополнительных услуг, в том числе оказываемых за плату.**

248

249

Право ОСЗ оказывать дополнительные услуги в соответствии

250

с примерным перечнем, утвержденным Минтрудом России.

251

252

Порядок предоставления таких услуг будет устанавливаться ОИВ субъекта РФ.

253

254

Это позволит более комплексно отвечать запросам не только безработных граждан, но и граждан, которые стремятся развивать свою карьеру, профессиональные компетенции,

255

а также сделает более привлекательным для работодателей сотрудничество с ОСЗ

256

)))|(% style="width:56px" %)[[image:Рисунок32.svg]]|(% style="width:404px" %)(((

257

**Проверка — инструмент повышения качества соблюдения стандартов.**

258

259

260

Новое полномочие Роструда по проверке соблюдения ОСЗ федеральных стандартов

261

262

По результатам проверочных мероприятий могут выдаваться обязательные предписания

263

об устранении нарушений требований стандартов,

264

а также будет проводиться информационная поддержка ОСЗ по вопросам соблюдения требований стандартов, разрабатываться рекомендации по предупреждению нарушений

265

)))

266

267

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

268

**Развитие единой цифровой платформы «Работа в России»**

269

270

[[image:Рисунок34.svg]]Новые функциональные возможности ЕЦП

271

272

(% class="table-no-border" %)

273

|(% rowspan="4" style="width:65px" %)[[image:Рисунок35.svg]]|(% rowspan="4" style="width:395px" %)(((

274

**совершенствование процессов реализации полномочий ОСЗ:**

275

276

* проактивный (без необходимости подачи заявления) порядок предоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных индивидуальным планом

277

* учет пожеланий и индивидуальных особенностей гражданина при подборе работы

278

* корректировка электронных форм анкеты, вакансий

279

* новые правила ведения регистрационного учета и социальных выплат

280

)))|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок36.svg]]|(% style="width:403px" %)(((

281

формирование и ведение электронного личного дела гражданина и учетного дела работодателя

282

)))

283

|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок37.svg]]|(% style="width:403px" %)(((

284

оценка исполнения органами службы занятости единых стандартов

285

)))

286

|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок38.svg]]|(% style="width:403px" %)(((

287

формирование аналитической информации

288

о положении на рынке труда и прогнозах его развития, статистической отчетности

289

)))

290

|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок39.svg]]|(% style="width:403px" %)(((

291

формирование и ведение Справочника профессий

292

)))

293

294

(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)

295

**Определение механизмов взаимодействия органов службы занятости с органами и организациями системы образования**

296

297

**Основные направления взаимодействия**

298

299

* участие СЗН в установлении и распределении контрольных цифр приема (КЦП) на обучение

300

* организация профессиональной ориентации

301

* содействие трудоустройству обучающихся, в том числе в свободное от учебы время

302

* содействие организации практики и практической подготовки обучающихся

303

* организация ярмарок вакансий для обучающихся

304

* организация прохождения профессионального обучения, получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования

305

306

**Формирование комплексной системы профориентации взаимодействие ОСЗ, образовательных организаций и других участников профориентации**

В субъекте РФ:

* создается межведомственная комиссия для координации деятельности участников профориентации

311

* утверждается ежегодный План мероприятий по профессиональной ориентации

312

313

**Мониторинг трудоустройства выпускников**

314

315

**организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ведется Рострудом с использованием единой цифровой платформы:**

316

317

* по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования

318

* основным профессиональным

319

* образовательным программам

320

* дополнительным профессиональным программам

321

* программам профессионального обучения

322

323

**Информация о трудоустройстве выпускников:**

324

325

* общедоступна, размещается в сети «Интернет»

326

* учитываться при установлении общего объема КЦП на обучение, при оценке эффективности деятельности образовательных организаций

327

328

329

**Противодействие нелегальной занятости**

330

331

(% class="color-czn-orange" %)

332

//Нелегальная занятость — привлечение к труду граждан в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений!//

333

334

335

**В целях противодействия нелегальной занятости предусматриваются:**

336

337

|(% style="width:59px" %)[[image:Рисунок7.svg]]|(% style="width:401px" %)(((

338

полномочия Правительства РФ, в том числе

339

по разработке и осуществлению мер

340

по противодействию нелегальной занятости, утверждению Плана мероприятий противодействия нелегальной занятости

341

)))|(% style="width:62px" %)[[image:3.12.svg]]|(% style="width:398px" %)(((

342

взаимодействие межведомственных комиссий

343

с налоговыми органами, в том числе в части получения информации, составляющей налоговую тайну

344

)))

345

|(% style="width:59px" %)[[image:3.1234.svg]]|(% style="width:401px" %)(((

346

создание межведомственных комиссий

347

в субъектах РФ, координирующих деятельность компетентных органов всех уровней

348

)))|(% style="width:62px" %)[[image:Рисунок41.svg]]|(% style="width:398px" %)(((

349

формирование и ведение общедоступного реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости

)))

)))

Исходный код вики Модуль 3.