Версия 105.1 от Admin Admin на 2025/07/01 09:03
Последние авторы
1 (% class="font-montserrat" %)
2 (((
3 {{image-animation/}}
4
5 (% class="size-24 weight-700 color-czn-blue" %)
6 [[image:Pattern_30.jpg||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="67" width="95"]]Модуль 2. Основы законодательства в сфере занятости населения
7
8 В данном модуле мы акцентируем ваше внимание на ключевых пунктах закона о занятости. Вы обзорно познакомитесь с основами законодательства и перечнем нормативных актов, которые регламентируют деятельность Службы Занятости.
9
10 (% class="size-20 weight-700 color-czn-blue" %)
11 **Содержание модуля:**
12
13 1. **Федеральный закон о занятости**
14 - Структура закона
15 -** **Основные задачи закона
16 - Перечень основных новаций закона
17 - Индивидуальный план содействия занятости
18 - Порядок признания гражданина безработным
19 - Систематизация мер государственной поддержки
20 - Развитие поддержки молодежи и граждан, завершивших прохождение военной службы
21 - Система социальных выплат
22 - Социальная доплата детям-сиротам
23 - Повышение эффективности государственной службы занятости
24 - Развитие единой цифровой платформы «Работа в России»
25 - Определение механизмов взаимодействия органов службы занятости с органами и организациями системы образования
26 - Мониторинг трудоустройства выпускников
27 - Противодействие нелегальной занятости
28
29
30 (% class="size-20 weight-700 color-czn-blue" %)
31 Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" от 12.12.2023 N 565-ФЗ
32
33
34 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
35 **Структура закона**
36
37
38 [[image:3.12345.png||height="111" width="642" class="zoom-in"]]
39
40
41 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
42 **Основные задачи закона**
43
44 (% class="table-no-border" %)
45 |(% style="width:65px" %)[[image:3.1.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Формирование основ государственной политики **в соответствии с изменившимися реалиями рынка труда, в том числе в условиях санкционного давления.
46 |(% style="width:65px" %)[[image:3.12.svg||height="58" width="58" class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Внедрение эффективных инструментов оказания качественной и адресной государственной поддержки** каждому гражданину и работодателю с учетом их индивидуальных особенностей
47 //Новый законопроект ориентирован не только на трудоустройство гражданина, но и на предупреждение рисков его безработицы, а также на развитие карьеры и профессиональных навыков.//
48 |(% style="width:65px" %)[[image:3.123.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Оказание эффективной социальной поддержки **безработным гражданам и иным категориям граждан с учетом их **жизненной ситуации.**
49 |(% style="width:65px" %)[[image:3.1234.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Повышение роли государственной службы занятости как экспертного центра по рынку труда**, решающего кадровые задачи в масштабе страны, в том числе во взаимодействии с другими компетентными органами и организациями, работодателями, социальными партнерами.
50
51 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
52 **Перечень основных новаций закона**
53
54 (% class="table-no-border" %)
55 |(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок5.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
56 **Профилирование и индивидуальный план содействия занятости гражданина** —
57 новые инструменты «проактивной» работы с соискателем
58 )))|(% style="width:45px" %)[[image:3.123.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
59 **Развитие специальных мер поддержки**
60 для граждан, завершивших прохождение
61 **военной службы**, **молодежи**, а также **работодателей**
62 )))
63 |(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок7.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
64 **Изменения в порядок признания гражданина безработным:**
65 • процедура принятия решения
66 •  основания для отказа в признании безработным и снятия гражданина с учета
67 )))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок8.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
68 **Изменения **в системе социальных **выплат **Социальная **доплата детям**-**сиротам**
69 )))
70 |(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок9.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
71 **Систематизация мер государственной поддержки **гражданам и работодателям, уточнение порядка их предоставления
72 )))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок10.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
73 **Повышение эффективности** функционирования государственной службы занятости
74 )))
75 |(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок11.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
76 **Развитие **специальных мер государственной поддержки по содействию **занятости инвалидов**
77 )))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок12.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
78 **Противодействие нелегальной занятости**
79 )))
80 |(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок13.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
81 **Взаимодействие **органов службы занятости с органами и организациями системы образования
82 )))|(% style="width:45px" %) |(% style="width:333px" %)
83
84 {{html}}
85 <div class="video-container" style="--padding-bottom: 63.59%;">
86 <iframe src="https://xwikisearch.czn-office.ru/sdo_in_xwiki/9_federal_employment_law/res/index.html" width="100%" height="500px" style="border: none;"></iframe>
87 </div>
88 {{/html}}
89
90
91 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
92 Индивидуальный план содействия занятости гражданина —
93
94 новый инструмент оказания гражданину адресной государственной поддержки
95 в сфере занятости.
96
97 (% class="table-no-border" %)
98 |(% style="width:90px" %)[[image:3.123456.png||class="zoom-in"]]|(% style="width:666px" %)(((
99 Меры государственной поддержки будут предоставляться гражданину
100 в соответствии с индивидуальным планом.
101
102 Индивидуальный план — **сформированная специально под конкретные потребности и обстоятельства гражданина траектория **оказания мер государственной поддержки.
103 )))
104
105 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
106 **В индивидуальном плане содержится информация о:**
107
108 * подходящей работе для гражданина
109 * профильной группе гражданина
110 * индивидуальном перечне мер государственной поддержки
111 * датах личной явки в ЦЗН
112 * сроках выплаты пособия
113 * правах и обязанностях гражданина, обязанностях сотрудника ЦЗН, который будет осуществлять индивидуальное сопровождение гражданина (куратор гражданина)
114
115 **Характеристики индивидуального плана**
116
117 |(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок15.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
118 План **формируется индивидуально** для каждого гражданина, ищущего работу, после определения его профильной группы, с учетом обстоятельств жизненной ситуации.
119 )))
120 |(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок16.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
121 План составляется ЦЗН **на единой цифровой платформе** «Работа в России» исходя из примерного перечня мер господдержки, который будет соответствовать определенной профильной группе гражданина.
122 )))
123 |(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок17.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
124 Примерный перечень мер поддержки в разрезе профильных групп **будет утверждаться Минтрудом России** — тем самым фактор субъективного навязывания в ЦЗН ненужных гражданину мер поддержки исключен.
125 )))
126 |(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок18.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
127 План **должен быть согласован с гражданином** во время личной встречи.
128 Закрепляется право гражданина обратиться в вышестоящий орган СЗН при разногласиях, что также исключает субъективизм.
129 )))
130
131 **Индивидуальный план сопровождает взаимодействие гражданина и ЦЗН на всем пути**
132
133 **[[image:Рисунок19.png||class="zoom-in"]]**
134
135
136
137 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
138 **Порядок признания гражданина безработным**
139
140 |**№**|(% style="width:345px" %)**Этап**|(% style="width:349px" %)**Особенность/ срок**
141 |(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)1|(% style="width:345px" %)(((
142 Гражданин подает заявление, в котором указывает, что он претендует на признание его безработным
143 )))|(% style="width:349px" %)(((
144 По месту жительства или месту пребывания. Закрепляется необходимость подачи резюме (анкеты)
145 )))
146 |(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)2|(% style="width:345px" %)(((
147 Профилирование гражданина
148 )))|(% style="width:349px" %)(((
149 Обязательное (необходимо
150 для формирования индивидуального плана содействия занятости гражданина)
151 )))
152 |(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)3|(% style="width:345px" %)(((
153 Явка гражданина для подбора подходящей работы
154 )))|(% style="width:349px" %)(((
155 Обязательна не позднее 4-х дней*
156 со дня подачи заявления (для согласования индивидуального плана)
157 )))
158 |(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)4|(% style="width:345px" %)(((
159 Явка гражданина для признания его в качестве безработного
160 )))|(% style="width:349px" %)(((
161 Не требуется обязательная явка
162 )))
163 |(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)5|(% style="width:345px" %)(((
164 Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости
165 )))|(% style="width:349px" %)(((
166 По месту жительства или месту пребывания
167 )))
168
169 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
170 Систематизация мер государственной поддержки в сфере занятости населения гражданам и работодателям,уточнение порядка их предоставления
171
172 (% class="table-no-border" %)
173 |(% style="width:61px" %)[[image:Рисунок24.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:695px" %)(((
174 **Основные меры**
175 предусмотрены федеральными стандартами
176 )))
177 |(% colspan="2" %)(((
178 **Примеры:**
179
180 * Содействие гражданам  в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты
181 * Социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан
182 * Содействие работодателям в подборе необходимых работников
183 )))
184
185 (% class="table-no-border" %)
186 |(% style="width:53px" %)[[image:Рисунок22.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:342px" %)(((
187 **Дополнительные меры**
188 могут быть предусмотрены в иных НПА федерального, регионального или муниципального уровня
189 )))|(% style="width:54px" %)[[image:Рисунок23.svg||height="37" width="37" class="slide-in-top"]]|(% style="width:326px" %)(((
190 **Специальные меры**
191 для отдельных категорий граждан
192 )))
193 |(% colspan="2" rowspan="1" style="width:53px" %)(((
194 **Примеры**:
195
196 * Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы, находящихся под риском увольнения
197 * Поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы
198 )))|(% colspan="2" rowspan="1" style="width:54px" %)(((
199 **Примеры**:
200
201 * Содействие занятости граждан, завершивших прохождение военной службы
202 * Содействие занятости молодежи, инвалидов
203 )))
204
205 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
206 Развитие поддержки молодежи и граждан, завершивших прохождение военной службы
207
208 |(% style="width:461px" %)(((
209 [[image:Рисунок27.png||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="160" width="137" class="zoom-in"]]**Содействие занятости молодежи**
210
211 Закреплено полномочие Правительства РФ по утверждению Программы содействия занятости молодежи, приоритетным направлением которой является организация прохождения  профессионального обучения
212 и получение дополнительного профессионального образования молодежью.
213
214 Дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости молодежи могут утверждаться федеральными, региональными НПА.
215 )))|(% style="width:459px" %)(((
216 **[[image:Рисунок28.png||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="157" width="135" class="zoom-in"]]Содействие приоритетному трудоустройству граждан, завершивших прохождение военной службы, и членам их семей**, в соответствии с единым федеральным стандартом.
217
218
219 Закреплено право Правительства РФ,
220 ОГВ субъектов РФ разрабатывать дополнительные меры (сверх установленных в стандарте) по содействию приоритетному трудоустройству таких граждан.
221 )))
222
223 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
224 **Система социальных выплат**
225
226 **~1. Размеры максимальной и минимальной величин пособия устанавливаются законом с ежегодной индексацией.**
227
228 Размер **максимальной **величины пособия:
229
230 * в первые 3 месяца  — **12 792 **рубля
231 * в последующие 3 месяца —** 5 000 **рублей
232
233 Размер **минимальной **величины пособия — **1 500** рублей
234
235
236 **2. Улучшение условий выплаты пособия по безработице гражданам:**
237
238 * прекратившим деятельность в качестве ИП, самозанятых
239 * вышедшим из членов КФХ
240 * выполнявшим работы по ГПД
241
242 **При наличии трудового стажа** размер пособия может назначаться, исходя из среднего заработка по последнему месту работы (службы) **на срок 6 месяцев**.
243
244
245
246 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
247 **Социальная доплата детям-сиротам**
248
249 Новация направлена на повышение мотивации детей-сирот к трудоустройству при сохранении гарантированного государством уровня дохода.
250
251 Детям-сиротам пособие выплачивается в течение 6 месяцев в максимальном размере.
252 При трудоустройстве до окончания 6-месячного периода назначается ежемесячная доплата в размере разницы между средней заработной платой в субъекте РФ и фактической заработной платой
253
254 При трудоустройстве ежемесячный доход станет выше.
255
256
257 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
258 **Повышение эффективности государственной службы  занятости**
259
260 |(% style="width:64px" %)[[image:Рисунок29.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:396px" %)(((
261 **Клиентоцентричность**
262
263 Основной приоритет ОСЗ — удовлетворение ожиданий и потребностей клиентов (граждан и работодателей), создание для них полезного результата.
264
265 Эффективность деятельности ОСЗ
266 будет оцениваться по 5 направлениям, измеряющим качество клиентского опыта на основе обратной связи от граждан и работодателей («звезда клиентоцентричности»).
267 )))|(% style="width:56px" %)[[image:Рисунок30.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:404px" %)(((
268 **Бесплатное выездное обслуживание граждан, проживающих в отдаленных
269 или труднодоступных населенных пунктах**
270
271 Перечень территорий (муниципальных образований, населенных пунктов), в пределах которых организовывается выездное обслуживание, должен быть установлен НПА субъекта РФ.
272 )))
273 |(% style="width:64px" %)[[image:Рисунок33.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:396px" %)(((
274 **Совершенствование комплексного обслуживания по принципу «одного окна», развитие дополнительных услуг, в том числе оказываемых за плату.**
275
276 Право ОСЗ оказывать дополнительные услуги в соответствии
277 с примерным перечнем, утвержденным Минтрудом России.
278
279 Порядок предоставления таких услуг будет устанавливаться ОИВ субъекта РФ.
280
281 Это позволит более комплексно отвечать запросам не только безработных граждан, но и граждан, которые стремятся развивать свою карьеру, профессиональные компетенции,
282 а также сделает более привлекательным для работодателей сотрудничество с ОСЗ
283 )))|(% style="width:56px" %)[[image:Рисунок32.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:404px" %)(((
284 **Проверка — инструмент повышения качества соблюдения стандартов.**
285
286
287 Новое полномочие Роструда по проверке соблюдения ОСЗ федеральных стандартов
288
289 По результатам проверочных мероприятий могут выдаваться обязательные предписания
290 об устранении нарушений требований стандартов,
291 а также  будет проводиться информационная поддержка ОСЗ по вопросам соблюдения требований стандартов, разрабатываться рекомендации по предупреждению нарушений
292 )))
293
294 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
295 **Развитие единой цифровой платформы «Работа в России»**
296
297 [[image:Рисунок34.svg||class="zoom-in"]]Новые функциональные возможности ЕЦП
298
299 (% class="table-no-border" %)
300 |(% rowspan="4" style="width:65px" %)[[image:Рисунок35.svg||class="slide-in-top"]]|(% rowspan="4" style="width:395px" %)(((
301 **совершенствование процессов реализации полномочий ОСЗ:**
302
303 * проактивный (без необходимости подачи заявления) порядок предоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных индивидуальным планом
304 * учет пожеланий и индивидуальных особенностей гражданина при подборе работы
305 * корректировка электронных форм анкеты, вакансий
306 * новые правила ведения регистрационного учета и социальных выплат
307 )))|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок36.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
308 формирование и ведение электронного личного дела гражданина и учетного дела работодателя
309 )))
310 |(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок37.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
311 оценка исполнения органами службы занятости единых стандартов
312 )))
313 |(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок38.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
314 формирование аналитической информации
315 о положении на   рынке труда и прогнозах его развития, статистической  отчетности
316 )))
317 |(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок39.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
318 формирование и ведение Справочника профессий
319 )))
320
321 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
322 **Определение механизмов взаимодействия органов службы занятости с органами и организациями системы образования**
323
324 **Основные направления взаимодействия**
325
326 * участие СЗН в установлении и распределении контрольных цифр приема (КЦП) на обучение
327 * организация профессиональной ориентации
328 * содействие трудоустройству обучающихся, в том числе в свободное от учебы время
329 * содействие организации практики и практической подготовки  обучающихся
330 * организация ярмарок вакансий для обучающихся
331 * организация прохождения  профессионального обучения, получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования
332
333 **Формирование комплексной системы профориентации взаимодействие ОСЗ, образовательных организаций и других участников профориентации**
334
335 В субъекте РФ:
336
337 * создается межведомственная комиссия для координации деятельности участников профориентации
338 * утверждается ежегодный План мероприятий по профессиональной ориентации
339
340 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
341 **Мониторинг трудоустройства выпускников**
342
343 **организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ведется Рострудом с использованием единой цифровой платформы:**
344
345 * по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования
346 * основным профессиональным
347 * образовательным программам
348 * дополнительным профессиональным программам
349 * программам профессионального обучения
350
351 **Информация о трудоустройстве выпускников:**
352
353 * общедоступна, размещается в сети «Интернет»
354 * учитываться при  установлении общего объема КЦП на обучение, при оценке эффективности деятельности образовательных организаций
355
356 (% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
357 **Противодействие нелегальной занятости**
358
359 (% class="color-czn-orange" %)
360 //Нелегальная занятость — привлечение к труду граждан в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений!//
361
362
363 **В целях противодействия нелегальной занятости предусматриваются:**
364
365 (% class="table-no-border" %)
366 |(% style="width:59px" %)[[image:Рисунок7.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:401px" %)(((
367 полномочия Правительства РФ, в том числе
368 по разработке и осуществлению мер
369 по противодействию нелегальной занятости, утверждению Плана мероприятий противодействия нелегальной занятости
370 )))|(% style="width:62px" %)[[image:3.12.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:398px" %)(((
371 взаимодействие межведомственных комиссий
372 с налоговыми органами, в том числе в части получения информации, составляющей налоговую тайну
373 )))
374 |(% style="width:59px" %)[[image:3.1234.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:401px" %)(((
375 создание межведомственных комиссий
376 в субъектах РФ, координирующих деятельность компетентных органов всех уровней
377 )))|(% style="width:62px" %)[[image:Рисунок41.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:398px" %)(((
378 формирование и ведение общедоступного реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости
379 )))
380
381 Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Ознакомиться с полным текстом закона можно по [[ссылке>>doc:01\. Нормативно-правовые акты.Федеральные законы.ФЗ от 12\.12\.2023 № 565-ФЗ.WebHome]].
382
383
384 (% class="box warningmessage" %)
385 (((
386 **Отлично! Вы изучили материал модуля 2.**
387 ↓Проверьте себя с помощью теста↓
388 )))
389
390
391 (% class="box successmessage" %)
392 (((
393 **Поздравляем! Вы завершили модуль 2 **🤩
394 ↓Рекомендуем перейти к следующему модулю↓
395 )))
396
397 (% class="custom-button" %)
398 [[Перейти к модулю 3>>doc:04\. Обучение.Корпоративный университет.05\. Электронные курсы.Вводный курс v2.Модуль 2\. .WebHome]]
399
400 (% class="custom-button" %)
401 [[Вернуться к началу>>doc:04\. Обучение.Корпоративный университет.05\. Электронные курсы.Вводный курс v2.WebHome]]
402
403
404
405 )))