Редактировал(а) Admin Admin 2025/10/13 10:27
От версии 107.1
отредактировано Admin Admin
на 2025/07/26 19:29
Изменить комментарий: К данной версии нет комментариев
К версии 102.1
отредактировано Мария Дужая
на 2025/04/24 15:13
Изменить комментарий: К данной версии нет комментариев

Сводка

Подробности

Свойства страницы
Название
... ... @@ -1,1 +1,1 @@
1 -Модуль 2. Основы законодательства в сфере занятости населения
1 +Модуль 2. Основы законодательства в сфере занятости
Автор документа
... ... @@ -1,1 +1,1 @@
1 -XWiki.admin
1 +XWiki.mvduzhaya
Содержимое
... ... @@ -3,9 +3,9 @@
3 3  {{image-animation/}}
4 4  
5 5  (% class="size-24 weight-700 color-czn-blue" %)
6 -[[image:Pattern_30.jpg||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="67" width="95"]]Модуль 2. Основы законодательства в сфере занятости населения
6 +[[image:Pattern_30.jpg||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="67" width="95"]]Модуль 2. Основы законодательства в сфере занятости
7 7  
8 -В данном модуле мы акцентируем ваше внимание на ключевых пунктах закона о занятости. Вы обзорно познакомитесь с основами законодательства и перечнем нормативных актов, которые регламентируют деятельность Службы Занятости.
8 +В данном модуле мы акцентируем ваше внимание на ключевых пунктах закона о занятости. Вы обзорно познакомитесь с основами законодательства и перечнем нормативных активных, которые регламентируют деятельность Службы Занятости.
9 9  
10 10  (% class="size-20 weight-700 color-czn-blue" %)
11 11  **Содержание модуля:**
... ... @@ -37,18 +37,340 @@
37 37  
38 38  [[image:3.12345.png||height="111" width="642" class="zoom-in"]]
39 39  
40 -{{html}}
41 -<script>
42 -(function () {
43 - window.addEventListener('load', () => { window.scrollTo(0, 0); });
44 -})();
45 -</script>
46 -<div class="video-container" style="--padding-bottom: 63.59%;">
47 - <iframe src="https://xwikisearch.czn-office.ru/sdo_in_xwiki/9_federal_employment_law/res/index.html" width="100%" height="500px" style="border: none;"></iframe>
48 -</div>
49 -{{/html}}
50 50  
41 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
42 +**Основные задачи закона**
51 51  
44 +(% class="table-no-border" %)
45 +|(% style="width:65px" %)[[image:3.1.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Формирование основ государственной политики **в соответствии с изменившимися реалиями рынка труда, в том числе в условиях санкционного давления.
46 +|(% style="width:65px" %)[[image:3.12.svg||height="58" width="58" class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Внедрение эффективных инструментов оказания качественной и адресной государственной поддержки** каждому гражданину и работодателю с учетом их индивидуальных особенностей
47 +//Новый законопроект ориентирован не только на трудоустройство гражданина, но и на предупреждение рисков его безработицы, а также на развитие карьеры и профессиональных навыков.//
48 +|(% style="width:65px" %)[[image:3.123.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Оказание эффективной социальной поддержки **безработным гражданам и иным категориям граждан с учетом их **жизненной ситуации.**
49 +|(% style="width:65px" %)[[image:3.1234.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Повышение роли государственной службы занятости как экспертного центра по рынку труда**, решающего кадровые задачи в масштабе страны, в том числе во взаимодействии с другими компетентными органами и организациями, работодателями, социальными партнерами.
50 +
51 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
52 +**Перечень основных новаций закона**
53 +
54 +(% class="table-no-border" %)
55 +|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок5.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
56 +**Профилирование и индивидуальный план содействия занятости гражданина** —
57 +новые инструменты «проактивной» работы с соискателем
58 +)))|(% style="width:45px" %)[[image:3.123.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
59 +**Развитие специальных мер поддержки**
60 +для граждан, завершивших прохождение
61 +**военной службы**, **молодежи**, а также **работодателей**
62 +)))
63 +|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок7.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
64 +**Изменения в порядок признания гражданина безработным:**
65 +• процедура принятия решения
66 +•  основания для отказа в признании безработным и снятия гражданина с учета
67 +)))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок8.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
68 +**Изменения **в системе социальных **выплат **Социальная **доплата детям**-**сиротам**
69 +)))
70 +|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок9.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
71 +**Систематизация мер государственной поддержки **гражданам и работодателям, уточнение порядка их предоставления
72 +)))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок10.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
73 +**Повышение эффективности** функционирования государственной службы занятости
74 +)))
75 +|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок11.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
76 +**Развитие **специальных мер государственной поддержки по содействию **занятости инвалидов**
77 +)))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок12.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
78 +**Противодействие нелегальной занятости**
79 +)))
80 +|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок13.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
81 +**Взаимодействие **органов службы занятости с органами и организациями системы образования
82 +)))|(% style="width:45px" %) |(% style="width:333px" %)
83 +
84 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
85 +Индивидуальный план содействия занятости гражданина —
86 +
87 +новый инструмент оказания гражданину адресной государственной поддержки
88 +в сфере занятости.
89 +
90 +(% class="table-no-border" %)
91 +|(% style="width:90px" %)[[image:3.123456.png||class="zoom-in"]]|(% style="width:666px" %)(((
92 +Меры государственной поддержки будут предоставляться гражданину
93 +в соответствии с индивидуальным планом.
94 +
95 +Индивидуальный план — **сформированная специально под конкретные потребности и обстоятельства гражданина траектория **оказания мер государственной поддержки.
96 +)))
97 +
98 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
99 +**В индивидуальном плане содержится информация о:**
100 +
101 +* подходящей работе для гражданина
102 +* профильной группе гражданина
103 +* индивидуальном перечне мер государственной поддержки
104 +* датах личной явки в ЦЗН
105 +* сроках выплаты пособия
106 +* правах и обязанностях гражданина, обязанностях сотрудника ЦЗН, который будет осуществлять индивидуальное сопровождение гражданина (куратор гражданина)
107 +
108 +**Характеристики индивидуального плана**
109 +
110 +|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок15.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
111 +План **формируется индивидуально** для каждого гражданина, ищущего работу, после определения его профильной группы, с учетом обстоятельств жизненной ситуации.
112 +)))
113 +|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок16.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
114 +План составляется ЦЗН **на единой цифровой платформе** «Работа в России» исходя из примерного перечня мер господдержки, который будет соответствовать определенной профильной группе гражданина.
115 +)))
116 +|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок17.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
117 +Примерный перечень мер поддержки в разрезе профильных групп **будет утверждаться Минтрудом России** — тем самым фактор субъективного навязывания в ЦЗН ненужных гражданину мер поддержки исключен.
118 +)))
119 +|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок18.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
120 +План **должен быть согласован с гражданином** во время личной встречи.
121 +Закрепляется право гражданина обратиться в вышестоящий орган СЗН при разногласиях, что также исключает субъективизм.
122 +)))
123 +
124 +**Индивидуальный план сопровождает взаимодействие гражданина и ЦЗН на всем пути**
125 +
126 +**[[image:Рисунок19.png||class="zoom-in"]]**
127 +
128 +
129 +
130 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
131 +**Порядок признания гражданина безработным**
132 +
133 +|**№**|(% style="width:345px" %)**Этап**|(% style="width:349px" %)**Особенность/ срок**
134 +|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)1|(% style="width:345px" %)(((
135 +Гражданин подает заявление, в котором указывает, что он претендует на признание его безработным
136 +)))|(% style="width:349px" %)(((
137 +По месту жительства или месту пребывания. Закрепляется необходимость подачи резюме (анкеты)
138 +)))
139 +|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)2|(% style="width:345px" %)(((
140 +Профилирование гражданина
141 +)))|(% style="width:349px" %)(((
142 +Обязательное (необходимо
143 +для формирования индивидуального плана содействия занятости гражданина)
144 +)))
145 +|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)3|(% style="width:345px" %)(((
146 +Явка гражданина для подбора подходящей работы
147 +)))|(% style="width:349px" %)(((
148 +Обязательна не позднее 4-х дней*
149 +со дня подачи заявления (для согласования индивидуального плана)
150 +)))
151 +|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)4|(% style="width:345px" %)(((
152 +Явка гражданина для признания его в качестве безработного
153 +)))|(% style="width:349px" %)(((
154 +Не требуется обязательная явка
155 +)))
156 +|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)5|(% style="width:345px" %)(((
157 +Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости
158 +)))|(% style="width:349px" %)(((
159 +По месту жительства или месту пребывания
160 +)))
161 +
162 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
163 +Систематизация мер государственной поддержки в сфере занятости населения гражданам и работодателям,уточнение порядка их предоставления
164 +
165 +(% class="table-no-border" %)
166 +|(% style="width:61px" %)[[image:Рисунок24.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:695px" %)(((
167 +**Основные меры**
168 +предусмотрены федеральными стандартами
169 +)))
170 +|(% colspan="2" %)(((
171 +**Примеры:**
172 +
173 +* Содействие гражданам  в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты
174 +* Социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан
175 +* Содействие работодателям в подборе необходимых работников
176 +)))
177 +
178 +(% class="table-no-border" %)
179 +|(% style="width:53px" %)[[image:Рисунок22.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:342px" %)(((
180 +**Дополнительные меры**
181 +могут быть предусмотрены в иных НПА федерального, регионального или муниципального уровня
182 +)))|(% style="width:54px" %)[[image:Рисунок23.svg||height="37" width="37" class="slide-in-top"]]|(% style="width:326px" %)(((
183 +**Специальные меры**
184 +для отдельных категорий граждан
185 +)))
186 +|(% colspan="2" rowspan="1" style="width:53px" %)(((
187 +**Примеры**:
188 +
189 +* Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы, находящихся под риском увольнения
190 +* Поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы
191 +)))|(% colspan="2" rowspan="1" style="width:54px" %)(((
192 +**Примеры**:
193 +
194 +* Содействие занятости граждан, завершивших прохождение военной службы
195 +* Содействие занятости молодежи, инвалидов
196 +)))
197 +
198 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
199 +Развитие поддержки молодежи и граждан, завершивших прохождение военной службы
200 +
201 +|(% style="width:461px" %)(((
202 +[[image:Рисунок27.png||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="160" width="137" class="zoom-in"]]**Содействие занятости молодежи**
203 +
204 +Закреплено полномочие Правительства РФ по утверждению Программы содействия занятости молодежи, приоритетным направлением которой является организация прохождения  профессионального обучения
205 +и получение дополнительного профессионального образования молодежью.
206 +
207 +Дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости молодежи могут утверждаться федеральными, региональными НПА.
208 +)))|(% style="width:459px" %)(((
209 +**[[image:Рисунок28.png||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="157" width="135" class="zoom-in"]]Содействие приоритетному трудоустройству граждан, завершивших прохождение военной службы, и членам их семей**, в соответствии с единым федеральным стандартом.
210 +
211 +
212 +Закреплено право Правительства РФ,
213 +ОГВ субъектов РФ разрабатывать дополнительные меры (сверх установленных в стандарте) по содействию приоритетному трудоустройству таких граждан.
214 +)))
215 +
216 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
217 +**Система социальных выплат**
218 +
219 +**~1. Размеры максимальной и минимальной величин пособия устанавливаются законом с ежегодной индексацией.**
220 +
221 +Размер **максимальной **величины пособия:
222 +
223 +* в первые 3 месяца  — **12 792 **рубля
224 +* в последующие 3 месяца —** 5 000 **рублей
225 +
226 +Размер **минимальной **величины пособия — **1 500** рублей
227 +
228 +
229 +**2. Улучшение условий выплаты пособия по безработице гражданам:**
230 +
231 +* прекратившим деятельность в качестве ИП, самозанятых
232 +* вышедшим из членов КФХ
233 +* выполнявшим работы по ГПД
234 +
235 +**При наличии трудового стажа** размер пособия может назначаться, исходя из среднего заработка по последнему месту работы (службы) **на срок 6 месяцев**.
236 +
237 +
238 +
239 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
240 +**Социальная доплата детям-сиротам**
241 +
242 +Новация направлена на повышение мотивации детей-сирот к трудоустройству при сохранении гарантированного государством уровня дохода.
243 +
244 +Детям-сиротам пособие выплачивается в течение 6 месяцев в максимальном размере.
245 +При трудоустройстве до окончания 6-месячного периода назначается ежемесячная доплата в размере разницы между средней заработной платой в субъекте РФ и фактической заработной платой
246 +
247 +При трудоустройстве ежемесячный доход станет выше.
248 +
249 +
250 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
251 +**Повышение эффективности государственной службы  занятости**
252 +
253 +|(% style="width:64px" %)[[image:Рисунок29.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:396px" %)(((
254 +**Клиентоцентричность**
255 +
256 +Основной приоритет ОСЗ — удовлетворение ожиданий и потребностей клиентов (граждан и работодателей), создание для них полезного результата.
257 +
258 +Эффективность деятельности ОСЗ
259 +будет оцениваться по 5 направлениям, измеряющим качество клиентского опыта на основе обратной связи от граждан и работодателей («звезда клиентоцентричности»).
260 +)))|(% style="width:56px" %)[[image:Рисунок30.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:404px" %)(((
261 +**Бесплатное выездное обслуживание граждан, проживающих в отдаленных
262 +или труднодоступных населенных пунктах**
263 +
264 +Перечень территорий (муниципальных образований, населенных пунктов), в пределах которых организовывается выездное обслуживание, должен быть установлен НПА субъекта РФ.
265 +)))
266 +|(% style="width:64px" %)[[image:Рисунок33.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:396px" %)(((
267 +**Совершенствование комплексного обслуживания по принципу «одного окна», развитие дополнительных услуг, в том числе оказываемых за плату.**
268 +
269 +Право ОСЗ оказывать дополнительные услуги в соответствии
270 +с примерным перечнем, утвержденным Минтрудом России.
271 +
272 +Порядок предоставления таких услуг будет устанавливаться ОИВ субъекта РФ.
273 +
274 +Это позволит более комплексно отвечать запросам не только безработных граждан, но и граждан, которые стремятся развивать свою карьеру, профессиональные компетенции,
275 +а также сделает более привлекательным для работодателей сотрудничество с ОСЗ
276 +)))|(% style="width:56px" %)[[image:Рисунок32.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:404px" %)(((
277 +**Проверка — инструмент повышения качества соблюдения стандартов.**
278 +
279 +
280 +Новое полномочие Роструда по проверке соблюдения ОСЗ федеральных стандартов
281 +
282 +По результатам проверочных мероприятий могут выдаваться обязательные предписания
283 +об устранении нарушений требований стандартов,
284 +а также  будет проводиться информационная поддержка ОСЗ по вопросам соблюдения требований стандартов, разрабатываться рекомендации по предупреждению нарушений
285 +)))
286 +
287 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
288 +**Развитие единой цифровой платформы «Работа в России»**
289 +
290 +[[image:Рисунок34.svg||class="zoom-in"]]Новые функциональные возможности ЕЦП
291 +
292 +(% class="table-no-border" %)
293 +|(% rowspan="4" style="width:65px" %)[[image:Рисунок35.svg||class="slide-in-top"]]|(% rowspan="4" style="width:395px" %)(((
294 +**совершенствование процессов реализации полномочий ОСЗ:**
295 +
296 +* проактивный (без необходимости подачи заявления) порядок предоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных индивидуальным планом
297 +* учет пожеланий и индивидуальных особенностей гражданина при подборе работы
298 +* корректировка электронных форм анкеты, вакансий
299 +* новые правила ведения регистрационного учета и социальных выплат
300 +)))|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок36.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
301 +формирование и ведение электронного личного дела гражданина и учетного дела работодателя
302 +)))
303 +|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок37.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
304 +оценка исполнения органами службы занятости единых стандартов
305 +)))
306 +|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок38.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
307 +формирование аналитической информации
308 +о положении на   рынке труда и прогнозах его развития, статистической  отчетности
309 +)))
310 +|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок39.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
311 +формирование и ведение Справочника профессий
312 +)))
313 +
314 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
315 +**Определение механизмов взаимодействия органов службы занятости с органами и организациями системы образования**
316 +
317 +**Основные направления взаимодействия**
318 +
319 +* участие СЗН в установлении и распределении контрольных цифр приема (КЦП) на обучение
320 +* организация профессиональной ориентации
321 +* содействие трудоустройству обучающихся, в том числе в свободное от учебы время
322 +* содействие организации практики и практической подготовки  обучающихся
323 +* организация ярмарок вакансий для обучающихся
324 +* организация прохождения  профессионального обучения, получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования
325 +
326 +**Формирование комплексной системы профориентации взаимодействие ОСЗ, образовательных организаций и других участников профориентации**
327 +
328 +В субъекте РФ:
329 +
330 +* создается межведомственная комиссия для координации деятельности участников профориентации
331 +* утверждается ежегодный План мероприятий по профессиональной ориентации
332 +
333 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
334 +**Мониторинг трудоустройства выпускников**
335 +
336 +**организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ведется Рострудом с использованием единой цифровой платформы:**
337 +
338 +* по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования
339 +* основным профессиональным
340 +* образовательным программам
341 +* дополнительным профессиональным программам
342 +* программам профессионального обучения
343 +
344 +**Информация о трудоустройстве выпускников:**
345 +
346 +* общедоступна, размещается в сети «Интернет»
347 +* учитываться при  установлении общего объема КЦП на обучение, при оценке эффективности деятельности образовательных организаций
348 +
349 +(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
350 +**Противодействие нелегальной занятости**
351 +
352 +(% class="color-czn-orange" %)
353 +//Нелегальная занятость — привлечение к труду граждан в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений!//
354 +
355 +
356 +**В целях противодействия нелегальной занятости предусматриваются:**
357 +
358 +(% class="table-no-border" %)
359 +|(% style="width:59px" %)[[image:Рисунок7.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:401px" %)(((
360 +полномочия Правительства РФ, в том числе
361 +по разработке и осуществлению мер
362 +по противодействию нелегальной занятости, утверждению Плана мероприятий противодействия нелегальной занятости
363 +)))|(% style="width:62px" %)[[image:3.12.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:398px" %)(((
364 +взаимодействие межведомственных комиссий
365 +с налоговыми органами, в том числе в части получения информации, составляющей налоговую тайну
366 +)))
367 +|(% style="width:59px" %)[[image:3.1234.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:401px" %)(((
368 +создание межведомственных комиссий
369 +в субъектах РФ, координирующих деятельность компетентных органов всех уровней
370 +)))|(% style="width:62px" %)[[image:Рисунок41.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:398px" %)(((
371 +формирование и ведение общедоступного реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости
372 +)))
373 +
52 52  Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Ознакомиться с полным текстом закона можно по [[ссылке>>doc:01\. Нормативно-правовые акты.Федеральные законы.ФЗ от 12\.12\.2023 № 565-ФЗ.WebHome]].
53 53  
54 54