Редактировал(а) Admin Admin 2025/10/13 10:27
От версии 103.1
отредактировано Наталья Добкина
на 2025/04/25 15:55
Изменить комментарий: К данной версии нет комментариев
К версии 107.1
отредактировано Admin Admin
на 2025/07/26 19:29
Изменить комментарий: К данной версии нет комментариев

Сводка

Подробности

Свойства страницы
Название
... ... @@ -1,1 +1,1 @@
1 -Модуль 2. Основы законодательства в сфере занятости
1 +Модуль 2. Основы законодательства в сфере занятости населения
Автор документа
... ... @@ -1,1 +1,1 @@
1 -XWiki.np_dobkina
1 +XWiki.admin
Содержимое
... ... @@ -3,7 +3,7 @@
3 3  {{image-animation/}}
4 4  
5 5  (% class="size-24 weight-700 color-czn-blue" %)
6 -[[image:Pattern_30.jpg||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="67" width="95"]]Модуль 2. Основы законодательства в сфере занятости
6 +[[image:Pattern_30.jpg||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="67" width="95"]]Модуль 2. Основы законодательства в сфере занятости населения
7 7  
8 8  В данном модуле мы акцентируем ваше внимание на ключевых пунктах закона о занятости. Вы обзорно познакомитесь с основами законодательства и перечнем нормативных актов, которые регламентируют деятельность Службы Занятости.
9 9  
... ... @@ -37,340 +37,18 @@
37 37  
38 38  [[image:3.12345.png||height="111" width="642" class="zoom-in"]]
39 39  
40 +{{html}}
41 +<script>
42 +(function () {
43 + window.addEventListener('load', () => { window.scrollTo(0, 0); });
44 +})();
45 +</script>
46 +<div class="video-container" style="--padding-bottom: 63.59%;">
47 + <iframe src="https://xwikisearch.czn-office.ru/sdo_in_xwiki/9_federal_employment_law/res/index.html" width="100%" height="500px" style="border: none;"></iframe>
48 +</div>
49 +{{/html}}
40 40  
41 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
42 -**Основные задачи закона**
43 43  
44 -(% class="table-no-border" %)
45 -|(% style="width:65px" %)[[image:3.1.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Формирование основ государственной политики **в соответствии с изменившимися реалиями рынка труда, в том числе в условиях санкционного давления.
46 -|(% style="width:65px" %)[[image:3.12.svg||height="58" width="58" class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Внедрение эффективных инструментов оказания качественной и адресной государственной поддержки** каждому гражданину и работодателю с учетом их индивидуальных особенностей
47 -//Новый законопроект ориентирован не только на трудоустройство гражданина, но и на предупреждение рисков его безработицы, а также на развитие карьеры и профессиональных навыков.//
48 -|(% style="width:65px" %)[[image:3.123.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Оказание эффективной социальной поддержки **безработным гражданам и иным категориям граждан с учетом их **жизненной ситуации.**
49 -|(% style="width:65px" %)[[image:3.1234.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:691px" %)**Повышение роли государственной службы занятости как экспертного центра по рынку труда**, решающего кадровые задачи в масштабе страны, в том числе во взаимодействии с другими компетентными органами и организациями, работодателями, социальными партнерами.
50 -
51 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
52 -**Перечень основных новаций закона**
53 -
54 -(% class="table-no-border" %)
55 -|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок5.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
56 -**Профилирование и индивидуальный план содействия занятости гражданина** —
57 -новые инструменты «проактивной» работы с соискателем
58 -)))|(% style="width:45px" %)[[image:3.123.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
59 -**Развитие специальных мер поддержки**
60 -для граждан, завершивших прохождение
61 -**военной службы**, **молодежи**, а также **работодателей**
62 -)))
63 -|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок7.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
64 -**Изменения в порядок признания гражданина безработным:**
65 -• процедура принятия решения
66 -•  основания для отказа в признании безработным и снятия гражданина с учета
67 -)))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок8.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
68 -**Изменения **в системе социальных **выплат **Социальная **доплата детям**-**сиротам**
69 -)))
70 -|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок9.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
71 -**Систематизация мер государственной поддержки **гражданам и работодателям, уточнение порядка их предоставления
72 -)))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок10.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
73 -**Повышение эффективности** функционирования государственной службы занятости
74 -)))
75 -|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок11.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
76 -**Развитие **специальных мер государственной поддержки по содействию **занятости инвалидов**
77 -)))|(% style="width:45px" %)[[image:Рисунок12.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:333px" %)(((
78 -**Противодействие нелегальной занятости**
79 -)))
80 -|(% style="width:48px" %)[[image:Рисунок13.svg||class="fade-in"]]|(% style="width:330px" %)(((
81 -**Взаимодействие **органов службы занятости с органами и организациями системы образования
82 -)))|(% style="width:45px" %) |(% style="width:333px" %)
83 -
84 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
85 -Индивидуальный план содействия занятости гражданина —
86 -
87 -новый инструмент оказания гражданину адресной государственной поддержки
88 -в сфере занятости.
89 -
90 -(% class="table-no-border" %)
91 -|(% style="width:90px" %)[[image:3.123456.png||class="zoom-in"]]|(% style="width:666px" %)(((
92 -Меры государственной поддержки будут предоставляться гражданину
93 -в соответствии с индивидуальным планом.
94 -
95 -Индивидуальный план — **сформированная специально под конкретные потребности и обстоятельства гражданина траектория **оказания мер государственной поддержки.
96 -)))
97 -
98 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
99 -**В индивидуальном плане содержится информация о:**
100 -
101 -* подходящей работе для гражданина
102 -* профильной группе гражданина
103 -* индивидуальном перечне мер государственной поддержки
104 -* датах личной явки в ЦЗН
105 -* сроках выплаты пособия
106 -* правах и обязанностях гражданина, обязанностях сотрудника ЦЗН, который будет осуществлять индивидуальное сопровождение гражданина (куратор гражданина)
107 -
108 -**Характеристики индивидуального плана**
109 -
110 -|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок15.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
111 -План **формируется индивидуально** для каждого гражданина, ищущего работу, после определения его профильной группы, с учетом обстоятельств жизненной ситуации.
112 -)))
113 -|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок16.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
114 -План составляется ЦЗН **на единой цифровой платформе** «Работа в России» исходя из примерного перечня мер господдержки, который будет соответствовать определенной профильной группе гражданина.
115 -)))
116 -|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок17.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
117 -Примерный перечень мер поддержки в разрезе профильных групп **будет утверждаться Минтрудом России** — тем самым фактор субъективного навязывания в ЦЗН ненужных гражданину мер поддержки исключен.
118 -)))
119 -|(% style="width:68px" %)[[image:Рисунок18.png||class="slide-in-top"]]|(% style="width:688px" %)(((
120 -План **должен быть согласован с гражданином** во время личной встречи.
121 -Закрепляется право гражданина обратиться в вышестоящий орган СЗН при разногласиях, что также исключает субъективизм.
122 -)))
123 -
124 -**Индивидуальный план сопровождает взаимодействие гражданина и ЦЗН на всем пути**
125 -
126 -**[[image:Рисунок19.png||class="zoom-in"]]**
127 -
128 -
129 -
130 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
131 -**Порядок признания гражданина безработным**
132 -
133 -|**№**|(% style="width:345px" %)**Этап**|(% style="width:349px" %)**Особенность/ срок**
134 -|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)1|(% style="width:345px" %)(((
135 -Гражданин подает заявление, в котором указывает, что он претендует на признание его безработным
136 -)))|(% style="width:349px" %)(((
137 -По месту жительства или месту пребывания. Закрепляется необходимость подачи резюме (анкеты)
138 -)))
139 -|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)2|(% style="width:345px" %)(((
140 -Профилирование гражданина
141 -)))|(% style="width:349px" %)(((
142 -Обязательное (необходимо
143 -для формирования индивидуального плана содействия занятости гражданина)
144 -)))
145 -|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)3|(% style="width:345px" %)(((
146 -Явка гражданина для подбора подходящей работы
147 -)))|(% style="width:349px" %)(((
148 -Обязательна не позднее 4-х дней*
149 -со дня подачи заявления (для согласования индивидуального плана)
150 -)))
151 -|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)4|(% style="width:345px" %)(((
152 -Явка гражданина для признания его в качестве безработного
153 -)))|(% style="width:349px" %)(((
154 -Не требуется обязательная явка
155 -)))
156 -|(% class="color-czn-light-blue size-60 weight-900" %)5|(% style="width:345px" %)(((
157 -Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости
158 -)))|(% style="width:349px" %)(((
159 -По месту жительства или месту пребывания
160 -)))
161 -
162 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
163 -Систематизация мер государственной поддержки в сфере занятости населения гражданам и работодателям,уточнение порядка их предоставления
164 -
165 -(% class="table-no-border" %)
166 -|(% style="width:61px" %)[[image:Рисунок24.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:695px" %)(((
167 -**Основные меры**
168 -предусмотрены федеральными стандартами
169 -)))
170 -|(% colspan="2" %)(((
171 -**Примеры:**
172 -
173 -* Содействие гражданам  в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты
174 -* Социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан
175 -* Содействие работодателям в подборе необходимых работников
176 -)))
177 -
178 -(% class="table-no-border" %)
179 -|(% style="width:53px" %)[[image:Рисунок22.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:342px" %)(((
180 -**Дополнительные меры**
181 -могут быть предусмотрены в иных НПА федерального, регионального или муниципального уровня
182 -)))|(% style="width:54px" %)[[image:Рисунок23.svg||height="37" width="37" class="slide-in-top"]]|(% style="width:326px" %)(((
183 -**Специальные меры**
184 -для отдельных категорий граждан
185 -)))
186 -|(% colspan="2" rowspan="1" style="width:53px" %)(((
187 -**Примеры**:
188 -
189 -* Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы, находящихся под риском увольнения
190 -* Поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы
191 -)))|(% colspan="2" rowspan="1" style="width:54px" %)(((
192 -**Примеры**:
193 -
194 -* Содействие занятости граждан, завершивших прохождение военной службы
195 -* Содействие занятости молодежи, инвалидов
196 -)))
197 -
198 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
199 -Развитие поддержки молодежи и граждан, завершивших прохождение военной службы
200 -
201 -|(% style="width:461px" %)(((
202 -[[image:Рисунок27.png||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="160" width="137" class="zoom-in"]]**Содействие занятости молодежи**
203 -
204 -Закреплено полномочие Правительства РФ по утверждению Программы содействия занятости молодежи, приоритетным направлением которой является организация прохождения  профессионального обучения
205 -и получение дополнительного профессионального образования молодежью.
206 -
207 -Дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости молодежи могут утверждаться федеральными, региональными НПА.
208 -)))|(% style="width:459px" %)(((
209 -**[[image:Рисунок28.png||data-xwiki-image-style-text-wrap="true" height="157" width="135" class="zoom-in"]]Содействие приоритетному трудоустройству граждан, завершивших прохождение военной службы, и членам их семей**, в соответствии с единым федеральным стандартом.
210 -
211 -
212 -Закреплено право Правительства РФ,
213 -ОГВ субъектов РФ разрабатывать дополнительные меры (сверх установленных в стандарте) по содействию приоритетному трудоустройству таких граждан.
214 -)))
215 -
216 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
217 -**Система социальных выплат**
218 -
219 -**~1. Размеры максимальной и минимальной величин пособия устанавливаются законом с ежегодной индексацией.**
220 -
221 -Размер **максимальной **величины пособия:
222 -
223 -* в первые 3 месяца  — **12 792 **рубля
224 -* в последующие 3 месяца —** 5 000 **рублей
225 -
226 -Размер **минимальной **величины пособия — **1 500** рублей
227 -
228 -
229 -**2. Улучшение условий выплаты пособия по безработице гражданам:**
230 -
231 -* прекратившим деятельность в качестве ИП, самозанятых
232 -* вышедшим из членов КФХ
233 -* выполнявшим работы по ГПД
234 -
235 -**При наличии трудового стажа** размер пособия может назначаться, исходя из среднего заработка по последнему месту работы (службы) **на срок 6 месяцев**.
236 -
237 -
238 -
239 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
240 -**Социальная доплата детям-сиротам**
241 -
242 -Новация направлена на повышение мотивации детей-сирот к трудоустройству при сохранении гарантированного государством уровня дохода.
243 -
244 -Детям-сиротам пособие выплачивается в течение 6 месяцев в максимальном размере.
245 -При трудоустройстве до окончания 6-месячного периода назначается ежемесячная доплата в размере разницы между средней заработной платой в субъекте РФ и фактической заработной платой
246 -
247 -При трудоустройстве ежемесячный доход станет выше.
248 -
249 -
250 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
251 -**Повышение эффективности государственной службы  занятости**
252 -
253 -|(% style="width:64px" %)[[image:Рисунок29.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:396px" %)(((
254 -**Клиентоцентричность**
255 -
256 -Основной приоритет ОСЗ — удовлетворение ожиданий и потребностей клиентов (граждан и работодателей), создание для них полезного результата.
257 -
258 -Эффективность деятельности ОСЗ
259 -будет оцениваться по 5 направлениям, измеряющим качество клиентского опыта на основе обратной связи от граждан и работодателей («звезда клиентоцентричности»).
260 -)))|(% style="width:56px" %)[[image:Рисунок30.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:404px" %)(((
261 -**Бесплатное выездное обслуживание граждан, проживающих в отдаленных
262 -или труднодоступных населенных пунктах**
263 -
264 -Перечень территорий (муниципальных образований, населенных пунктов), в пределах которых организовывается выездное обслуживание, должен быть установлен НПА субъекта РФ.
265 -)))
266 -|(% style="width:64px" %)[[image:Рисунок33.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:396px" %)(((
267 -**Совершенствование комплексного обслуживания по принципу «одного окна», развитие дополнительных услуг, в том числе оказываемых за плату.**
268 -
269 -Право ОСЗ оказывать дополнительные услуги в соответствии
270 -с примерным перечнем, утвержденным Минтрудом России.
271 -
272 -Порядок предоставления таких услуг будет устанавливаться ОИВ субъекта РФ.
273 -
274 -Это позволит более комплексно отвечать запросам не только безработных граждан, но и граждан, которые стремятся развивать свою карьеру, профессиональные компетенции,
275 -а также сделает более привлекательным для работодателей сотрудничество с ОСЗ
276 -)))|(% style="width:56px" %)[[image:Рисунок32.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:404px" %)(((
277 -**Проверка — инструмент повышения качества соблюдения стандартов.**
278 -
279 -
280 -Новое полномочие Роструда по проверке соблюдения ОСЗ федеральных стандартов
281 -
282 -По результатам проверочных мероприятий могут выдаваться обязательные предписания
283 -об устранении нарушений требований стандартов,
284 -а также  будет проводиться информационная поддержка ОСЗ по вопросам соблюдения требований стандартов, разрабатываться рекомендации по предупреждению нарушений
285 -)))
286 -
287 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
288 -**Развитие единой цифровой платформы «Работа в России»**
289 -
290 -[[image:Рисунок34.svg||class="zoom-in"]]Новые функциональные возможности ЕЦП
291 -
292 -(% class="table-no-border" %)
293 -|(% rowspan="4" style="width:65px" %)[[image:Рисунок35.svg||class="slide-in-top"]]|(% rowspan="4" style="width:395px" %)(((
294 -**совершенствование процессов реализации полномочий ОСЗ:**
295 -
296 -* проактивный (без необходимости подачи заявления) порядок предоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных индивидуальным планом
297 -* учет пожеланий и индивидуальных особенностей гражданина при подборе работы
298 -* корректировка электронных форм анкеты, вакансий
299 -* новые правила ведения регистрационного учета и социальных выплат
300 -)))|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок36.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
301 -формирование и ведение электронного личного дела гражданина и учетного дела работодателя
302 -)))
303 -|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок37.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
304 -оценка исполнения органами службы занятости единых стандартов
305 -)))
306 -|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок38.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
307 -формирование аналитической информации
308 -о положении на   рынке труда и прогнозах его развития, статистической  отчетности
309 -)))
310 -|(% style="width:57px" %)[[image:Рисунок39.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:403px" %)(((
311 -формирование и ведение Справочника профессий
312 -)))
313 -
314 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
315 -**Определение механизмов взаимодействия органов службы занятости с органами и организациями системы образования**
316 -
317 -**Основные направления взаимодействия**
318 -
319 -* участие СЗН в установлении и распределении контрольных цифр приема (КЦП) на обучение
320 -* организация профессиональной ориентации
321 -* содействие трудоустройству обучающихся, в том числе в свободное от учебы время
322 -* содействие организации практики и практической подготовки  обучающихся
323 -* организация ярмарок вакансий для обучающихся
324 -* организация прохождения  профессионального обучения, получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования
325 -
326 -**Формирование комплексной системы профориентации взаимодействие ОСЗ, образовательных организаций и других участников профориентации**
327 -
328 -В субъекте РФ:
329 -
330 -* создается межведомственная комиссия для координации деятельности участников профориентации
331 -* утверждается ежегодный План мероприятий по профессиональной ориентации
332 -
333 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
334 -**Мониторинг трудоустройства выпускников**
335 -
336 -**организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ведется Рострудом с использованием единой цифровой платформы:**
337 -
338 -* по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования
339 -* основным профессиональным
340 -* образовательным программам
341 -* дополнительным профессиональным программам
342 -* программам профессионального обучения
343 -
344 -**Информация о трудоустройстве выпускников:**
345 -
346 -* общедоступна, размещается в сети «Интернет»
347 -* учитываться при  установлении общего объема КЦП на обучение, при оценке эффективности деятельности образовательных организаций
348 -
349 -(% class="size-16 weight-700 color-czn-light-blue" %)
350 -**Противодействие нелегальной занятости**
351 -
352 -(% class="color-czn-orange" %)
353 -//Нелегальная занятость — привлечение к труду граждан в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений!//
354 -
355 -
356 -**В целях противодействия нелегальной занятости предусматриваются:**
357 -
358 -(% class="table-no-border" %)
359 -|(% style="width:59px" %)[[image:Рисунок7.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:401px" %)(((
360 -полномочия Правительства РФ, в том числе
361 -по разработке и осуществлению мер
362 -по противодействию нелегальной занятости, утверждению Плана мероприятий противодействия нелегальной занятости
363 -)))|(% style="width:62px" %)[[image:3.12.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:398px" %)(((
364 -взаимодействие межведомственных комиссий
365 -с налоговыми органами, в том числе в части получения информации, составляющей налоговую тайну
366 -)))
367 -|(% style="width:59px" %)[[image:3.1234.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:401px" %)(((
368 -создание межведомственных комиссий
369 -в субъектах РФ, координирующих деятельность компетентных органов всех уровней
370 -)))|(% style="width:62px" %)[[image:Рисунок41.svg||class="slide-in-top"]]|(% style="width:398px" %)(((
371 -формирование и ведение общедоступного реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости
372 -)))
373 -
374 374  Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Ознакомиться с полным текстом закона можно по [[ссылке>>doc:01\. Нормативно-правовые акты.Федеральные законы.ФЗ от 12\.12\.2023 № 565-ФЗ.WebHome]].
375 375  
376 376