Раздел 3. Разрешение разногласий по содержанию ИПСЗ

Что делать, если в ходе согласования возникли разногласия, которые не удалось урегулировать? У гражданина, согласно законодательству, есть законное право на апелляцию. Это не просто право, а закрепленная норма, позволяющая гражданину отстаивать свои интересы.

Гражданин может направить обращение с замечаниями к ИПСЗ в вышестоящий исполнительный орган субъекта Российской Федерации, который осуществляет полномочия в сфере занятости населения. Стоит особо подчеркнуть, что это право закреплено как в Приказе N 406н, регулирующем формирование плана, так и в Приказе N 599н, полностью посвященном процедуре урегулирования разногласий.
 

Мы видим, что эта процедура максимально упрощена для удобства гражданина. Обращение направляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", это делается прямо во время личной явки для тех граждан, которые ищут работу и претендуют на признание их безработными, а также для самих безработных граждан. Если же гражданин ищет работу, но не претендует на статус безработного, он может направить обращение не позднее трех календарных дней со дня получения проекта ИПСЗ для ознакомления, или в день личной явки, если он обратился в центр занятости лично. Это важный нюанс, который мы должны учитывать при консультировании. Обращение подписывается простой электронной подписью или усиленной квалифицированной/неквалифицированной электронной подписью.
 

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, получив такое обращение, обязан рассмотреть его и направить ответ как гражданину, так и в центр занятости населения. Важно отметить, что это должно быть сделано также с использованием единой цифровой платформы. Мы обращаем ваше внимание на срок – ответ должен быть направлен не позднее трех рабочих дней со дня направления гражданином обращения. Это означает, что процедура рассмотрения апелляции является оперативной.
 

Мы должны быть готовы к двум основным вариантам развития событий после рассмотрения обращения:

1.  Замечания гражданина поддержаны. В этом случае центр занятости населения, не откладывая, в день поступления ответа от исполнительного органа субъекта Российской Федерации, вносит изменения в проект ИПСЗ в соответствии с замечаниями гражданина. После этого скорректированный проект ИПСЗ направляется гражданину для окончательного согласования. Мы также видим, что гражданину направляется информация о необходимости направить согласие или отказ от согласования не позднее дня, следующего за днем получения ответа от исполнительного органа, а также о правовых последствиях отказа.

2.  В удовлетворении замечаний отказано. В таком случае центр занятости населения в день получения ответа от исполнительного органа субъекта Российской Федерации направляет гражданину первоначальный проект плана для согласования. Мы должны понимать, что в этом случае гражданину также будет направлена информация о необходимости согласования или отказа, и о правовых последствиях такого отказа.

Наконец, необходимо особо подчеркнуть очень важный момент, демонстрирующий приоритет интересов гражданина: если исполнительный орган не ответил в установленный трехдневный срок, это трактуется в пользу гражданина. В этом случае центр занятости населения обязан внести изменения в план согласно его замечаниям. Это является гарантией защиты прав гражданина и стимулирует органы власти к соблюдению установленных сроков. Это крайне важно.

Таким образом, мы видим четко прописанный механизм разрешения разногласий, который дает гражданам реальный инструмент для влияния на содержание их индивидуального плана содействия занятости. Наша с вами задача – максимально полно и доступно донести эту информацию до каждого, кто к нам обращается, чтобы они могли уверенно пользоваться своими законными правами.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2024 г. N 406н

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2024 г. N 599н