Тема 1. Общая информация о службе занятости

Масштабы службы занятости

Государственная служба занятости представляет собой совокупность органов государственной власти и организаций,  осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации. 

Цель службы занятости – обеспечение прав и гарантий граждан и работодателей в сфере занятости населения в соответствии с Федеральным Законом.

Служба занятости в цифрах – это огромный масштаб, охватывающий 89 регионов, в которые входит более 2300 точек присутствия, где работают более 30.000 сотрудников!

Основные термины и сокращения

В нашей отрасли принято употреблять множество различных сокращений и терминов, которые могут вызывать трудности у нового сотрудника. Именно поэтому мы подготовили для вас терминологический словарь. Рекомендуем сначала ознакомиться с ним, а затем двигаться дальше.

Организационная структура службы занятости

Государственная служба занятости включает в себя*:

согласно Федеральному закону от 12.12.2023 №565 ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

1. Минтруд – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения;

2. Роструд – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы;

3. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации (РФ), осуществляющие полномочия в сфере занятости населения;

4. Государственные учреждения, созданные субъектами РФ в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения (далее государственные учреждения службы занятости – ГУ СЗ). При этом на территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно такое учреждение.

5. В составе ГУ СЗ формируется региональная сеть центров занятости населения (далее – региональная сеть ЦЗН), состоящая из территориальных центров занятости населения (далее – территориальные ЦЗН, ТЦЗН), осуществляющих непосредственное предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения, а также выделяется управляющий центр занятости населения (далее – управляющий ЦЗН, УЦЗН) для централизованного управления функционированием и развитием региональной сети ЦЗН.

Для территориальных ЦЗН Стандартом организации деятельности устанавливается классификация в зависимости от численности населения в трудоспособном возрасте на территории обслуживания ЦЗН.

Таблица 1. Классификация территориальных ЦЗН в зависимости от численности населения в трудоспособном возрасте на территории обслуживания территориального ЦЗН. Приводится по состоянию на 13.12.2024.

Первые лица Минтруда России

В своем выступлении на Всероссийской Неделе Охраны Труда (ВНОТ) в 2024г министр труда и социальной защиты Антон Олегович Котяков обозначил ключевые направления дальнейшего развития службы занятости. Несмотря на рекордно низкий уровень безработицы, перед службой занятости стоят масштабные задачи: модернизация, прогнозирование кадровых потребностей, цифровая трансформация, поддержка работодателей и развитие собственного кадрового потенциала.

По итогам просмотра можно выделить следующие ключевые тезисы развития службы занятости населения на ближайшее время:

 1. Современное состояние и достижения:
 • Исторически низкий уровень безработицы в России — 2,7%.
 • Успешная модернизация центров занятости.
 • Повышение профессиональной гордости сотрудников службы занятости.

 2. Новые вызовы и задачи:
 • Увеличение объёма задач в условиях низкой безработицы.
 • Необходимость обеспечения быстрорастущих отраслей кадрами.
 • Минимизация неэффективного использования человеческого капитала.

 3. Новая роль центров занятости:
 • Центры занятости как инструменты активного управления рынком труда.
 • Понимание потребностей среднего и крупного бизнеса.
 • Работа на опережение и тесное взаимодействие с системой образования.

 4. Прогнозирование кадровой потребности:
 • Важность семилетнего прогноза рынка труда (исправлено в соответствии с новыми требованиями)
 • Опрос 260 тысяч работодателей, охватывающий 23 млн работников.
 • Использование научных подходов к анализу и экстраполяции данных.

 5. Вовлечение всех заинтересованных сторон:
 • Роль работодателей, образовательных учреждений, профессиональных сообществ.
 • Ценность активного участия региональных властей.

 6. Цифровая трансформация:
 • Активное внедрение цифровых платформ.
 • Повышение доступности и персонализации государственных сервисов.

 7. Поддержка и развитие специалистов службы занятости:
 • Укрепление кадрового резерва.
 • Мотивация, обучение и внедрение наставничества.

 8. Ориентация на результат и вклад в устойчивое развитие:
 • Служба занятости как драйвер развития регионов.
 • Устойчивость, гибкость и проактивная позиция как ключевые качества.
 

Цель службы занятости до 2030г

Задачи службы занятости

Функции службы занятости

Основными функциями государственных учреждений службы занятости являются:
(в ред. Приказа Минтруда России от 12.07.2024 N 350)

а) реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий и
мер поддержки в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в
трудоустройстве и занятости инвалидов;
б) участие в осуществлении мониторинга состояния рынка труда;
в) регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрация безработных
граждан;
г) оказание государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения;
д) проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных
в целях поиска подходящей работы, а также профилированию работодателей в целях оказания
указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении
государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на
рынке труда;
е) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
ж) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,
незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации
назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
з) осуществление социальных выплат гражданам, оказание финансовой поддержки и (или)
материальной поддержки, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации;
и) информирование граждан и работодателей о порядке предоставления государственных
услуг (осуществлении полномочий) в области содействия занятости населения;
к) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации
региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;
л) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
м) организация предоставления иных государственных и муниципальных услуг (или их части),
негосударственных услуг и мер поддержки по принципу "одного окна" в целях содействия
гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью (далее -
дополнительные услуги);
н) реализация государственных программ содействия занятости населения Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации;
о) осуществление иных функций в области содействия занятости, предусмотренные
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и уставом государственного
учреждения службы занятости (в ред. Приказа Минтруда России от 12.07.2024 N 350).

Перейти к теме 2

Вернуться к началу